2015年，我县安全生产工作按照县委、县政府的总体部署，认真贯彻落实国家、自治区、自治州、县安全生产会议的指示精神，强化安全生产“红线”意识和底线思维。杜绝了较大以上安全生产事故的发生，全县安全生产形势持续稳定，现将情况总结如下：一、安全生产运行情况截至目前，全县累计发生安全生产事故154起、死亡3人、受伤0人、经济损失187.7万元，同比分别下降5.5%、持平、下降100%、上升70%，其中发生道路交通事故1起、死亡1人、经济损失0.05万元，；
发生火灾事故131起、经济损失50.5万元，；
工矿商贸事故2起、死亡2人。未发生农机伤亡事故。二、主要工作开展情况今年以来，我县认真贯彻落实自治区、自治州安全生产工作会议精神，以开展安全生产领域“打非治违”、“六打六治”专项行动为抓手，切实加强对安全生产工作的领导，全面落实安全生产责任制，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，进一步强化责任落实，深入开展隐患排查治理和安全生产大检查活动，实现了安全生产状况持续稳定好转。（一）强化目标管理，完善安全生产责任制一是落实了领导的责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，强化落实各乡镇、各部门安全生产责任，把安全生产工作列入政府的重要议事日程。年初，及时召开2015年度安全生产工作会议，全面总结2014年安全生产工作，并兑现了奖惩；
与全县29个安委会成员单位签订了安全生产目标管理责任书，严格实行安全生产“一票否决”和“一岗双责”制、安全生产工作月通报制度，把安全生产纳入精神文明建设和干部政绩考核内容，并将其作为评优选先的先决条件。明确提出各级政府、责任单位的主要领导是第一责任人，要求全县上下把安全生产工作放在头等大事来抓，确保安全生产责任落到实处。全县共召开安全生产专题会议4次，四是充分发挥安监部门综合监管职能，强化行业管理部门的责任，形成了各部门、各单位协调配合、联合执法的安全生产工作格局。
(二)强化宣传教育，提高全民安全生产意识。按照“突出重点、注重实效”的原则，把平时执法宣传与集中宣传有机结合起来。今年以来，大力开展了“安全生产月”活动，通过采取参与演讲比赛、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、播放宣传片、组织参加培训班等多种形式广泛宣传安全知识，积极营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。“安全生产月”活动共有120人参加，共发放宣传资料12000余份，展出各种展板30余块，悬挂横幅32条，设置咨询台28处，安全生产挂图150余张，组织观看警示教育片6场，现场咨询人数达800余人次；
三是积极开展了安全生产事故警示教育和安全文化周活动。四是以中小企业为重点对象，以落实安全生产责任制和普及安全知识为重点内容，组织开展基层服务活动。将安全法律法规、安全技术、安全管理、应急管理和安全文化方面的咨询服务送到乡镇、企业、厂矿、村居等基层单位，直接面对企业职工、村居居民宣传安全法律法规和应急管理科普知识，帮助基层单位和企业找漏洞、查隐患，抓整改，提高安全生产管理水平，让“安全发展”科学理念深入人心。（三）深化安全生产领域打非治违专项行动，确保重点行业领域安全稳定。根据我县全面开展大检查“打非治违”有关文件要求，认真抓好全县各单位、各乡镇场安全生产领域“打非治违”专项行动。
——道路交通安全管理方面。全面深入排查道路基础设施、安全防护设施、交通管理设施存在的安全隐患，并进行认真统计，在客运管理方面，共检查车辆524辆次，纠正违章车辆28辆次；
路政方面，查处在公路建筑区修建建筑物、构造物3起，纠正查处超限超载车辆4起，卸载超限部分货物重量126吨；
清理路障26起，约250平方米。检查车辆25863辆，处罚22425起，其中违章停车996起，无证驾驶271起，行政拘留82起，饮酒驾车3起，强制扣留机动车334辆，驾驶人未按规定使用安全带的4001起，实习期间未贴实习标志354起，客运机动车超员5起，货动机动车超过核载质量88起，机动车驾驶人驾驶车辆未配备有效灭火器或者符合国家标准的故障车反光警告标志的2786起，机动车车厢后部及侧面未安装防护装置500起，上道路行驶的机动车未按规定定期进行机动车安全技术检验的203起，驾驶室内悬挂或者放置影响视力的物品的2512起，擅自改装车辆639起，不戴安全头盔158起，未带驾驶证478起，未带行驶证317起，机动车车厢后部未碰涂放大号1787起，其它6911起，教育3438起。
——建筑施工安全监管方面。重点对施工方案编制、审批、论证以及现场安全防护措施、强化施工现场检查等方面进行了专项督查检查，办理工程质量安全监督手续28份，办理竣工监督报告58份；
下发《建设工程质量安全整改通知书》76份、《建设工程质量安全停工整改通知书》17份，质量问题处理合格率100%。，检查工程 项目数51个，经查问题均能立即整改，组成措施到位，未发生任何安全生产事故。
——烟花爆竹安全专项整治。组织网点负责人及管理人员参加自治州安全资格培训班。一是严格市场准入，规范发证。发放烟花爆竹零售（临时）经营许可证19份，较2014年下降20%。超额完成自治州下达减少10%的目标。二是加大烟花爆竹安全检查力度。对全县所有的烟花爆竹销售网点进行6次检查，下发整改指令书8份，及时消除安全隐患。
——公众聚集场所安全专项检查常抓不懈。为了杜绝公众聚集场所发生重特大安全事故，加强重点单位、重点场所火灾隐患排查整治，实行重大隐患挂牌督办，加大依法查处火灾隐患和事故的力度。共检查网吧、文化、出版物市场经营场所800余家次，办理网吧违规接纳未成年人案件一起，收缴非法出版物（盗版图书、音像制品）300余本（张）;举办经营户培训5次，培训人员500余人次，加大对非法销售和安装卫星广播电视地面接收设施的行为的查缴力度，共开展检查6次收缴卫星地面接收器100余套，有效遏制了非法销售和安装卫星广播电视地面接收设施的行为。
——农机管理方面。截止目前安全检查9000台次，纠正违章122台次，对违章者处罚3.2万元，补贴反光膜478台次。检验各类拖拉机8800台，入户165台、换证344名，检验完成计划任务的100％，补贴反光标志1085台次。排查出未检拖拉机450台（达自然报废状态），未入户黑车370台（不具备办理入户条件）。9月15日起，由安监局、农机局、公安局等部门组成联合督查组，在全县主要的摘棉区、运棉路、售棉道进行为期一个月的农机安全检查，以严厉打击查处拖拉机“黑车非驾”、违章载人、安全设施不全和夜间上国道行驶的农业机械违章现象，保证农业机械在秋收农业生产中安全地发挥作用。 ——特种设备管理方面。严格按照《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等安全法律法规和质量技术监督部门行政执法的工作程序，严肃查处特种设备违法行为，共出动执法人员34人次，出动车辆12车次，检查特种设备使用单位57家（次），检查在用特种设备117台（件），重点检查了酒店、医院、加气站等人群密集场所的在用特种设备，切实排除可能存在的安全隐患。以特种设备使用单位的设备是否登记、设备及安全附件是否进行定期检验、作业人员是否持有效证件、设备运行、维护及日常检查记录是否完整、事故专项应急预案是否制定、完善及演练为重点，对特种设备使用单位可能存在的安全隐患全面排查，确保将安全隐患消灭在萌芽状态，保障特种设备的安全运行，共计发现安全隐患9处，我局当即下发了特种设备安全监察指令书，要求企业限期整改，截止目前已有7家企业完成整改，（5）认真做好“两会”、各类节假日期间及各种敏感时期安全生产检查工作。高度重视节假日期间及敏感时期安全生产工作，县安委会办公室及时下发节假日期间安全检查的文件，认真组织县安委会各成员单位，精心组织，周密安排，做好各类节假日期间及各种敏感时期安全生产联合大检查工作。组织各单位开展自查、县安委办抽查，自查出的问题上报县安委办，并及时整改，督查检查中发现问题及时督促整改。（八）加大安全生产投入力度，提升安全生产工作水平。一是加大安全监管人员的培训力度，提升安全监管水平。今年，我县共参加自治区、自治州安全监管业务工作各类培训共7次10余人次，特别是随自治州安全监管局参加昌吉州安监系统执法评查活动后，扩展了我县安监人员眼界，学到了先进的管理经验和规范的安全检查、执法程序等，极大的提高了我县安全监管水平。二是在全县范围内广泛深入扎实地开展了“安全生产月”活动，开展了一系列安全生产宣传教育活动。6月16日举行了安全生产咨询日活动，通过发放安全生产宣传资料，制作宣传展板及标语，播放安全警示教育片，向大众宣传安全生产知识，全面提升广大民众的安全意识，提高了防灾救灾能力。
(五)全面发展，进一步协调推进全局工作。一是加强维稳工作。把维护社会稳定工作纳入年度工作计划，成立了以主要负责人为组长的维稳工作领导组，领导组下设办公室，明确专人负责具体工作。二是加强综治工作。及时调整了综治和平安创建工作领导组，明确了专职人员负责综治工作，并加强了综治的宣传报道工作。三是积极配合完成全县各项工作任务。我局继续加大党风廉政建设力度，尤其突出了廉政学习和廉政文化活动，使党风廉政建设工作有了较大的进展。我局作为综合治理及平安建设成员单位，认真履行职责，标本兼治防患于未然，全年没有发生一起安全责任事故。认真完成了县委、县政府及上级主管部门交办的指令性任务和临时性任务。圆满完成了我局社会管理综合治理、依法行政、政务公开、政务监督等党建、信访、行政执法、行风评议、档案、应急管理等各项工作，取得了明显成效。三、存在问题虽然我局做了大量艰苦细致的工作，但离县委、县政府的要求，离人民群众的期望尚有不小差距，突出表现在：一是企业主体责任还有待完善。企业负责人不重视安全生产工作，人员及设施设备配备不齐不全，安全生产投入不足，相关制度规定未建立或不执行，不按照安全生产规章制度、规范规程进行安全生产。二是企业对从业人员的教育培训不到位，流于形式，致使安全意识和自我防范能力差。三是监管层面上还有一些死角，隐患整治欠彻底。为此，我局将认真按照县委、县政府的总体部署，增添新举措，以求真务实、真抓实干的工作作风，扎实做好下半年安全生产工作。四、2016年工作打算继续深入贯彻习近平总书记一系列安全生产工作批示，坚持红线意识和底线思维，进一步大力全面开展隐患排查治理，严厉打击非法违法行为，杜绝较大以上事故，遏制一般事故，确保不突破市政府下达的安全生产控制指标，实现安全生产状况持续稳定好转。（一）继续深入开展各行业领域“打非治违”专项行动。加快推进煤矿井下及地面安全避险系统建设；
继续做好复产复工验收工作；
抓好安全教育培训工作。非煤矿山：开展以地下矿山和露天采石场为重点的专项整治，坚决打击非法开采和超层越界行为。工矿商贸企业：加强工矿商贸企业检查、隐患排查，避免安全生产事故发生。危化品和烟花爆竹：突出抓好重大危险源的安全监管，组织开展燃气企业天燃气管道设施安全整治，严厉打击非法生产、经营、运输和藏烟花爆竹行为；
督促烟花爆竹生产企业执行高温季节停产和加油（气）站经营场所高温季节防护工作；
开展烟花爆竹零售经营网点经营许可证的换发工作。建筑施工：严格执行新建改扩建工程项目的安全设施“三同时”制度，严格市场准入制，坚决做到“不安全不生产”；
开展针对施工现场防护情况和脚手架、塔吊等重点隐患部位和环节的检查；
特种作业操作资格证书检查。道路交通：督促县交运局、交警大队开展道路安全专项整治。职业病防治：认真贯彻《职业病防治法》，以防治矽尘、煤尘、高毒物质等职业病危害为重点，继续在非煤矿山等职业危害严重、接触人员多、职业病发病多的行业（领域）进行重点整治，督查企业落实职业病危害防治设施设备的配备，开展从业人员（岗前、在岗、离岗）健康体检，建立健全职业卫生健康档案，落实相关制度。（二）继续开展隐患排查治理工作。坚持“安全第一，预防为主”的指导方针，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，继续深入煤矿、非煤矿山、危化品和烟花爆竹、道路交通、建筑施工和学校、医院、宾馆人员密集场所等重点行业企业开展隐患排查治理，通过企业自查自纠、部门督促整改、群众监督等形式，确保隐患排查治理取得实效，促使企业安全生产。（三）加强安全生产示范创建工作。积极开展以乡镇为单位的安全社区创建。积极倡导“安全社区我创建，我们社区最安全”理念，邀请安全社区建设专家开展专题讲座，加强教育培训。筹措安全社区专项资金，对社区事故与伤害风险进行辨识评价，加强安全促进项目与本部门本领域工作结合，真正将安全社区建设工作落到实处。（四）抓好重点时段安全大检查工作。针对中秋、国庆、元旦和春节等节假日特点，以及汛期、高温季节的特殊性，重点抓好煤矿、危化品和烟花爆竹、道路交通、消防等重点行业领域的安全大检查，确保安全生产。并切实落实好节假日24小时值班制度和领导带班制度，确保节假日期间一旦发生事故，能及时进行上报处理，最大限度减少损失。（五）强化宣贯力度，狠抓宣传教育培训。充分利用广播、电视、互联网、报纸、杂志等多种媒体，加大对安全生产法律法规的宣传力度，强化安全发展的共识和合力，切实为安全生产工作营造良好的社会环境。继续加强重点行业（领域）开展企业业主、安全管理人员、特种作业人员、企业班组长以及企业工人等一线人员的安全知识培训，增强其自我保护意识。（六）继续加强综合治理工作能力加强危险化学物品等重点物品的监督和管理。积极配合相关部门，加大对人员密集型场所、企业、学校问题的监督检查。
