2016年xxx乡夏季食品安全
集中整治月行动工作方案
夏季是群体性食物中毒和食品安全事故的高发期，且6月份正值我县普通高、中招考试，“双创”也进入非常关键时期，
食品安全监管形势严峻，风险叠加，任务艰巨。为切实加强我乡夏季食品安全工作，扫除风险隐患，确保高、中招考试期间食品安全和顺利实现“双创”工作目标，有效预防和控制食品安全事故发生，保障全乡人民饮食安全和身体健康，按照市、县政府食品安全委员会工作安排，乡政府食品安全委员会决定于6月份在全乡范围内，开展为期一个月的夏季食品安全集中整治月行动，现根据我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”最高要求，按照“政府负责、部门协调、多方联动、社会参与”的工作原则，针对夏季食品消费特点和高、中招考试期间的食品安全风险点，加强源头治理，突出重点区域和重点品种，严格过程监管，严厉查处违反《食品安全法》的突出问题，保持打击违法犯罪的高压态势，守住不发生重大食品安全事故的底线，保障全乡人民群众饮食安全，维护社会和谐稳定。
二、工作目标
坚持“重典治乱、标本兼治、齐抓共管”的工作方法，通过为期一个月的食品安全集中整治，集中查办一批群众反映强烈、社会危害大的典型案件，切实消除各环节食品安全风险隐患，使我乡种植养殖、畜禽屠宰、食品生产、食品销售、餐饮服务各环节食品安全水平显著提升，食品市场安全、规范、有序，并如期实现“双创”食品安全工作既定目标，确保高、中招考试期间和夏季食品安全“零事故”。
三、工作重点
本次夏季食品安全集中整治月行动要针对食品各环节各行业态特点，突出问题导向，突出重点难点，加大食品抽验和行政处罚力度，增强集中整治的针对性和靶向性，全面排查和消除潜在的风险隐患。
（一）重点区域：以学校食堂及周边、食品及食用农产品集贸市场、农村、城乡结合部、背街小巷、旅游景点、车站及医院周边等为重点区域。
（二）重点品种：以乳及乳制品、肉及肉制品、饮料、冷饮食品、儿童食品、生鲜食品、即食食品、豆制品、芽菜、调味品、粮食制品、食用油等为重点品种。
（三）重点对象：以食品生产企业、食品加工小作坊、副食店、餐饮店、食品摊贩、畜禽屠宰门店等为重点对象。
（四）重点问题：以无证照生产经营、非法添加、假冒伪劣、过期食品、农残超标、私屠滥宰、销售未经检验检疫肉品等为重点问题。
四、整治任务
各行政村、各单位要切实增强紧迫感和责任感，深刻认识到当前食品安全面临的形势和任务，认真落实食品安全属地管理责任，严格按照职责分工，各司其职，各负其责，同时要完善部门之间的协作机制，畅通渠道，密切配合，有效增强集中整治的合力，确保本次食品安全集中整治有力度、有深度、有实效。
（一）食安办：统领本次食品安全集中整治行动，负责建立健全工作机制，积极组织、协调并督导各部门开展综合执法，确保集中整治行动扎实推进。
（二）各行政村：对本辖区的食品安全工作负总责。要建立、完善行政村食品安全管理机构及食品安全协管员和食品安全信息员队伍，加强农村集体聚餐管理工作，做好食品安全隐患排查，协助执法、信息报送、宣传教育等工作，严防群体性食品安全事故的发生。各行政村在此次专项整治活动中，要切实肩负起属地监管的工作责任，协调好本村各相关部门，积极参与、配合、支持好各监管部门搞好这次专项整治行动。
（三）工商所：负责对我乡食品生产、食品销售和餐饮服务环节进行食品安全集中整治。对食品、食品添加剂和保健食品生产经营企业及餐饮服务单位开展拉网式排查，督促企业落实食品安全相关制度和主体责任。一是加大对食品生产企业，特别是村庄和城乡结合部食品加工小作坊的排查整治力度，督促企业严格执行食品原料、食品添加剂采购查验和产品出厂检验等制度；
严厉打击制售假冒伪劣食品、非法添加或滥用食品添加剂、无证照生产加工或加工场所不符合规定条件等违法违规行为；
二是加大对食品经营企业，特别是超市、食杂店、熟食店和生鲜肉摊的执法巡查力度，以食品集贸批发市场、农村集市、旅游景区及车站、医院、学校周边等为重点区域，对食品经营者资质进行彻查，督促经营者落实食品进货查验、索证索票等制度，严厉查处销售“三无”、过期变质、假冒伪劣、有毒有害食品及无证照经营行为；
三是加大对餐饮单位，特别是承接宴席的餐饮单位、学校食堂和小餐饮单位的风险隐患排查力度，严厉查处餐饮服务单位采购不合格食品原料、非法添加或滥用食品添咖剂、无证经营或加工经营场所不符合规定要求等违法违规行为。要严格落实《河南省农村集体聚餐管理工作指导意见》，强化分类指导。要加强对“升学宴”、“谢师宴”等易发生食品安全事故的风险点进行排查。要强化餐饮单位凉菜加工及餐饮具清洗消毒等高风险环节的内控力度，严防群体性食品安全事故发生。四是要对食品、保健食品、餐饮服务单位广告进行全面排查，对其虚假宣传、夸大宣传、暗示疗效等违法行为予以坚决打击。
（四）农业中心：负责对我乡食用农产品种植环节的质量安全开展集中整治，强化食用农产品源头治理，深入推进以食用农产品质量合格为核心内容的食用农产品产地准出制度，加强农业投入品使用的管理和指导，严厉打击使用违禁农药等违法行为，严防食用农产品农药残留超标，杜绝不符合质量安全标准的食用农产品流入市场。
（五）畜牧站：负责对我乡畜禽养殖、生鲜乳收购及畜禽屠宰、检验检疫环节开展集中整治。按照《动物防疫法》，对畜禽养殖企业的检验消毒设施、无害化处理设施进行监督检查，督促其达到卫生及动物检疫要求，严厉打击使用违禁饲料、饲料添加剂、兽药等违法违规行为。对畜禽实施检验、检疫，监督畜禽屠宰场所实施功能分区，改善环境卫生条件，严厉打击私屠滥宰、非法添加“瘦肉精”等违法违规行为，杜绝白条肉、注水肉、病死畜禽肉上市销售。
（六）中心校：负责对学校食堂及学校肉食品经营单位进行督导检查。监督学校落实主体责任，督促学校全面开展校内食堂及食品经营单位食品安全风险隐患自查，同时对各学校开展的自查情况进行督导检查，及时发现问题并督促整改，协助食药监部门开展校园食品安全集中整治，消除校园食品安全风险隐患。
（七）派出所：指定专人负责打击食品安全犯罪行为，与各监管职能部门加强协调配合，集中力量查办一批群众反映强烈、社会影响恶劣的食品安全犯罪案件，形成食品安全集中整治的高压态势。对严重阻扰其他行政执法部门进行执法检查的暴力抗法行为从严打击，为这次专项整治活动保好驾、护好航。
五、实施步骤
本次集中整治行动为期1个月，从2016年6月2日至6月30日结束，分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2016年6月2目一3日）
各行政村、各单位按照全乡统一安排，对集中整治行动进行专题动员部署，并按照职责分工，针对不同行业特点和地域特点制定实施方案，明确目标，突出重点，细化措施，将监管任务和责任层层分解，任务到岗，责任到人，确保食品安全集中整治行动顺利开展。
（二）排查整治阶段（2016年6月4日一28日）
各行政村、各职能单位下沉力量，严格履职，协同作战，对食品全环节全链条进行拉网式检查，对所有食品生产经营单位集中彻查一遍，整顿突出问题，消除潜在风险，切实做到横到边、纵到底，不漏查一个摊点，不遗留一个死角。对食品安全违法犯罪行为，要毫不手软，绝不姑息，依法从严、从快、从重处理，涉嫌犯罪的及时移交司法部门进行惩处。
（三）总结提高阶段（2016年6月29日一30日）
各行政村、各单位及时对本次集中整治行动进行深入分析、认真梳理、全面总结，形成工作总结报送乡政府食安办，并要进一步完善食品安全监管长效机制，确保集中整治效果不反弹、不回潮。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。全乡各行政村、各单位要充分认清当前食品安全的任务和形势，高度重视本次集中整治行动，把思想和行动迅速统一到集中整治决策部署上，要切实加强对整治工作的组织领导，摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要身先士卒、深入一线、靠前指挥，要把整治任务进行再具体、再细化，分片包干，具体到人，确保全乡夏季食品安全集中整治行动协调有序、扎实有效。
（二）各司其职，协调配合。要树立“上下一盘棋”的思想，依法履职，主动配合，建立完善沟通协作机制、信息通报机制、联合执法机制，形成统一指挥、上下联动、横向贯通、运转高效的工作格局。要强化行政司法衔接，加强与司法部门的沟通协作，落实重大案件协商、案件移送、办案情况通报等机制，实现行政执法和刑事司法的有效衔接，始终保持打击食品违法犯罪行为的高压态势。
（三）加强宣传，营造氛围。要充分利用电视台、电台、网络、报纸、微博等媒体，广泛宣传食品安全政策法规、科普知识和整治成效，增强群众维权意识和消费信心。要大力开展诚信和职业道德宣传教育，提高食品生产经营者的行业自律意识和法制意识。要曝光一批食品安全违法商户和典型案件，形成强大震慑，努力营造人人关心、参与、支持食品安全集中整治的浓厚氛围。
（四）畅通渠道，严格值守。严格执行24小时值班和领导带班制度，及时公布值班电话，畅通投诉举报渠道，对食品安全举报投诉要迅速、及时处理，及时回应群众关切。严格执行食品安全信息报告制度，重大信息及时报送。要提前做好应急处置准备工作，制定完善本部门应急预案，一旦发生食品安全突发事件，立即启动应急响应，及时、妥善处置突发事件，把影响和损失降到最低程度。
（五）强化督查，严肃纪律。乡食安委将对各行政村、各单位在集中整治中的协调组级、整治措施、问题整改、风险排查及整治效果等方面进行督导检查。各部门要严肃工作纪律，严格履职尽责，对于工作不重视、责任不落实、措施不到位，或出现重大食品安全事件并造成恶劣影响的，将给予通报批评，并对相关单位及责任人进行严肃问责。