县供销社2016年综合改革工作总结
我社深入贯彻落实中发11号和发12号文件精神，根据省、市供销社及县委、县政府的工作部署，紧紧围绕服务“三农”的宗旨，以深化管理体制和运营机制改革为核心，以市场经济为导向，以优化产业结构为重点，深化改革发展，在“五个着力”上下功夫，初步实现了“五个突破”。
一、主要工作措施
（一）着力推进综合改革，优化管理机制，在组织创新上实现突破。
一是细化改革措施，落实改革责任。按照“先易后难、以点带面”的工作思路，因地制宜，明确改革目标，细化改革措施，将各项改革任务分解到分管领导和主要责任人，并将改革任务的完成情况列入年终业绩考核，有效地推进综合改革；二是积极履行供销社职能。认真履行发展协调、行业指导、经营监督等职责，进一步增强全县系统的凝聚力和创造力；三是积极推行“县基一体化”管理模式。逐步加强县联社对基层社人事管理权、财产收益权、投资审批权及股份配置权的统筹能力。
（二）着力发展社有企业，壮大自身实力，在培育市场核心竞争力上实现突破。
一是组建新供销农业集团。以培育现代农资龙头企业为抓手，以“配送中心+基层网点+种植户”经营模式，将农资经营服务向村屯终端延伸。
二是发展混合经济型龙头企业。2015年由集团公司、丰原公司、附城供销社率先实施股份制改造，并募集职工股金520多万元；2016年，由新供销天润置业有限公司入股我社集团公司、丰原公司、资产公司共计550万元。
三是集中优势资源打造农资企业。拟于近期计划投入380万元建设一个约3000平方米的标准化农资配送中心，实施经营配套设施升级改造。
（三）着力加强基层社改造，夯实发展基础，在开拓农村市场上实现突破。
一是附城供销社：投资350万元，对县下埚农贸市场实施全面升级，现全年的铺面、摊位经营收益可达218万元。该社2015年被评为“全国基层供销社百强标杆社”。
二是供销社：投资700万元，打造一幢集商铺、超市、住宅为一体的新供销商贸城，年增加收入约25万元。
三是供销社：投资95万元，将所有经营门店实施改造，年增加50%的租金收入；投资28万元，对前山镇曹家综合服务社的基础设施进行全面升级改造，该综合服务社荣获“省供销社系统五星级综合服务社”称号。
四是和安供销社：拟计划今年下半年上马石油门市部扩建及和安供销社商贸城新建项目。目前，以上两个项目正在筹备报建工作中。
（四）着力加紧省市县共建，争取政策资源支持，在“项目兴社”的战略上实现突破。
积极对接省、市社各投资企业，培育了一批“重量级”的新型合作项目，如“天润?碧海湾”、“天润?清华园”、“曲界新供销商贸城”、“新供销电子商务服务中心”等项目，共争取各级财政专项资金514万元。
（五）着力提升企业治理能力，在化解历史遗留问题上实现突破。
加强对各企业、基层社负债的清查工作，对拖欠社保金、银行贷款，以及各类应付贷款等列表造册，限期偿还。近三年来，全县系统共清还历史债务3000多万元，其中偿还农行1960万元，信用社90万元；偿还其它借款630万元，并一次性解封土地约达40多亩，极大程度地化解了一些比较尖锐、突出的历史遗留问题，助推企业轻装上阵。
二、综合改革试点工作进展情况
在省、市联社及县委、县政府的领导下，我社综合改革试点工作有效推进，目前已完成总体目标任务的80%。
（一）稳步推进了企业股份制改革。深化了社有企业体制创新，着力提升了龙头企业治理能力；优化社有资源配置，健全有效激励约束机制；规范股东会、董事会及管理层议事规则，强化企业内控制度建设，发展独具特色的企业文化。
（二）拓宽为农服务功能。近两年来，我社充分发挥场地资源的优势，结合实际，采取“省市县共建”、“挂牌出让”或“bot招商引资”等模式，投资建设了四家供销社自主经营的综合型经营超市，全力架构具有供销社特色的日用消费品经营体系。
（三）积极化解历史债务。自来，我社按照内审制度，组织人员对各企业、基层社的职工集资，拖欠社保金，银行贷款，以及各类应付贷款等进行清查及造册登记，并责令限期偿还。三年来，我社共计清历史债务3000多万元，解决了职工社保缺口资金870万元，一次性在金融机构解封土地30余亩。
（四）架设市场化投融资平台。建立了融资平台，优化投资渠道，吸纳系统内外投资股金近1000万元，如管区扶贫资金300万元，省直投资企业600多万，实现产权投资多元化，投资路径逐步放大，经济增长的新引擎不断凸显。
（五）加强培养经营人才。在三年农资经营拓展的进程中，我社不断形成优胜劣汰的用人机制，培养出大批业务骨干，成为供销企业生力军。并且利用省社供销学校培训平台，分批分期选送业务骨干，基层社主任进行培训在经营过程通过分销化肥，农药竞赛活动，培养和筛选干部。
三、下一步综合改革工作措施
（一）提高认识，高度重视，将全县系统干部职工的思想和行动统一到中央、省、市、县关于深化综合改革的部署上来，进一步树立信心，明晰思路，形成共识，大胆创新，全面推进供销社改革发展。
（二）对社内经营性企业进行一次系统全面的评估，对效益好、潜力足的部分企业有选择性地进行优先重组，促使资产、人员、业务、管理等经营要素合理配置，把企业培育和打造成为支柱型龙头企业。
（三）建立市场退出机制，将一些无经营业务，仅依靠守摊子、收租子、过日子的老企业进行合并，集中有效的资产妥善解决人员安置、分流问题。
（四）积极谋划项目、储备项目、培育项目，加快与省社企业建立多方位的对接，靠大联强，加大企业固定资产投产，加快在重点战略领域的抢滩布局，以项目带动企业改革。
（五）在改造过程中必须要稳妥推进，改革工作情况尤其是遇到问题及困难要及时向县委、县政府及时汇报，做到既能积极稳妥化解供销社生存问题、上访问题、就业问题，又能促进企业健康长效发展。
县供销合作社联合社
2016年6月30日
