法院民一庭庭长科学发展观学习体会
实践科学发展观 确保农民合法权益
最近，市委召开了三届四次全委会，会议审议通过了**加快农村改革发展的决定，全面布署了在新的时期我市农村改革发展的新目标和新任务。具体到我院审判农村土地案件的情况，我有如下体会：
一、 一中院辖区农村土地纠纷状况。
近几年来，**的经济建设迅猛发展，在快速工业化、城镇化过程中，农业用地转化为非农业用地引发的社会矛盾越来越多。在土地征用过程中对广大农民群众造成了极大的侵害。以我院辖区为例，十一个区县涉及的农村土地开发、流转、承包、调整、补偿等方面的纠纷逐年增多。
通过分析梳理，我院辖区的农村承包纠纷有以下几个特点：一是案件数量逐年上升，涉及的标的额相应增大。20xx年比20xx年案件增多一倍以上。20xx年也收案666件，比去年上升96件。二是案件类型日趋多样化，处理难度大。主要集中在土地被国家征用后，土地补偿金、安置费、青苗和附着物补偿费的分配纠纷增多。三是诉讼主体呈群体化，纠纷发生相对集中。很多案件可能引发群体性上访、缠诉等社会事件，最近合川、北碚均出现影响社会和谐的案件。
二、当前土地纠纷存在的问题主要表现
一是**直辖后，由大农村向大城市急剧转化，土地农转非速度太快，土地占有规模加速，失地农民群体越来越多，非农建设占用耕地又集中在城郊和人多地少的**经济发达的地区，每年我市失地农民的数量越来越多。二是政府的行政行为缺乏有效的约束和规范，征地范围模糊不清，打着各种名义损害集体耕地和土地的情况屡有发生。三是对失地农民的土地补偿太低，不足以解决他们的长远生计。四是失地农民再就业难，生活水平难，社会保障程度低。据我们到潼南、大足、渝北、江北等地座谈了解，**农民进城有八难：即就业难、社保难、维权难、住房难、落户难、教育难、看病难、培训难。因而农转非进城农民有八盼：即盼城乡统筹早日城乡户口一体化；盼提高收入水平；盼改善工作劳动环境；盼就医看病不难；盼早日落实工伤、社保待遇；盼子女上学不再难、读书环境逐步改善；盼拓宽农民工的就业渠道；盼早日与父母子女都住在城里。
三、确保农民合法权益，应做好的工作
针对存在的种种问题，确保农民群众合法权益不受侵犯，落实党的十七届三中全会和市委三届四次会议的精神，坚持亲民爱民为民主题。我建议有关部门应做好以下工作：
一是严格用地管理制度。要采取完善用地程序审批，保证透明、公开，让广大农民参与征地租地过程，保证他们对土地的使用权、处置权得到充分尊重，利益得到有效保障。