一、通过实践活动,在贯彻落实科学发展观上形成共识
自从实践活动开展以来,领导班子成员积极带头参加集中学习、撰写心得、查摆问题、剖析问题、制定对策,让全体干部职工在贯彻落实科学发展观上形成共识。
(一)科学发展观是新时期质监工作发展的指导方针。科学发展观,是党中央深刻总结我国改革开放30年来的发展实践,立足社会主义初级阶段基本国情,适应新的发展要求,作出的重大战略举措。贯彻落实科学发展观,对推动质监事业协调可持续发展,创新质监工作,具有重大的现实意义。做为新时期的质监工作的指导方针,落实科学发展观更要求我们进一步解放思想、实事求是、改革创新,着力提高质监部门服务当地经济快速发展的能力,着力提高领导班子破解难题的能力,着力解决影响和制约质监事业发展的突出问题,着力推动质监工作符合科学发展观要求的制度机制建设,只有这样,才能不断增强落实科学发展观的自觉性和坚定性,才能真正使科学发展观在新时期质监工作中落地生根。
(二)科学发展观是新时期质监工作的思想理论武器。新时期质监工作面临着许多新情况、新问题,不少突发事件如食品安全问题、特种设备安全问题随时考验着我们的监管能力,如何进一步全面排查和解决现有监管盲点的矛盾问题,科学发展观为我们提供了强大的思想理论武器。只要紧紧把握住科学发展观发展的第一要义、以人为本的核心、全面协调可持续的基本要求、统筹兼顾的根本方法,就能够从根本上把握新时期质监工作的前进方向。
二、十六大以来贯彻落实科学发展观的主要成效
十六大以来,在市局党组的正确领导下,xxx领导班子带领全局干部高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持以科学发展观统领全局,以“科学发展、四求先行”、“海西先行,**走前列”为工作主线,以“创新质监工作,服务科学发展”为主题,紧紧围绕“一条主线,实施两大战略,力保两大安全,带好一支队伍”(即服务经济提高质量总体水平这条主线,实施名牌战略和标准战略,力保食品质量安全和特种设备安全,带好干部队伍)的
推行质量、计量、标准、特安“四位一体”综合巡查制度,改过去一个业务股室的“单兵作战”为各业务股室联动的“整体作战”,既加强了一线执法检查的力量,又提高现场巡查检查的有效性,能较及时发现和有效地处置了一些问题,在对违法行为的查处和特种设备监管盲点的排查方面,效果体现较为明显。四是实行“问题”企业约谈制度。对“问题”企业采取分类约谈、集中约谈、个别约谈等形式进行约谈,引导在先,关口前移,寓监督于服务之中,实现与企业在执法与服务间的和谐管理。今年共组织约谈各类企业130多家次,得到企业的普遍理解和认可,促进qs获证企业持续保持生产所具备条件、淘汰葫芦式升降机等相关工作的开展。五是生产许可证获证企业年审告知制度。针对部分qs获证企业在按规定落实年审制度上问题比较突出,部分企业对qs年审应提交哪些材料、何时提交年审材料等内容不甚清楚,企业要多次到xxx询问年审需提交的材料,监管人员要多次打电话督促企业提交、补交材料的情况,本着服务企业的理念,xxx制作了《食品生产许可证获证企业提交年度报告材料告知书》,告知企业年审需提交材料的内容、年审时限及企业年审相关的法律法规,服务咨询电话和联系人。在企业qs年审期前二个月将《告知书》邮寄到企业,较好解决了获证企业及时年审的问题。六、践行“非主观恶意违规行为首过不罚”的执法理念。对于行政相对人由于非主观故意造成首次违法,且违法行为轻微,不造成严重后果的违法违规行为实行“非主观恶意违规行为首过不罚”的执法理念。主要表现为主观上非恶意违法,违法行为轻微并能及时纠正,造成危害后果轻微的案件,采取“告诫为主,责令整改,免予处罚”的处理方式。这个理念使帮扶企业的服务意识再一次通过具体的措施得以强化,使法律的亲和力在以人为本、执政为民的具体实践中得以展现。