以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持科学发展、实现富民强民目标，着力调整经济结构和转变经济增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展，切实加强党的建设，全面实现人的全面发展。实现上述目标，关键是要牢固树立“科学发展观是最好的富民理论”的理念，要统一思想，集中民智，激发活力，切实把这一理念落实到实际工作中，用实实在在的工作，促进实实在在的发展，为人民群众谋得实实在在的利益。
落实科学发展、实现富民强民，提高认识是关键。领导干部通过学习进一步深刻理解科学发展观的内涵和十七大精神，搞清楚为什么必须把发展作为党执政兴国的第一要务，为什么必须始终保持与时俱进改革创新的精神，为什么必须要优化发展环境，为什么要树立执政为民的宗旨意识，以及科学发展与富民强民的关系，即科学发展与富民强民是辩证的统一。科学发展关乎发展的方法和途径，富民强民关乎发展的目标和结果。科学发展是富民强民的必然路径，富民强民是科学发展的核心要义。提高对“科学发展、富民强民”的重要性和必要性的认识。在工作中增强政治责任意识，在其位，谋其政，负其责、尽其力。时刻记住人民赋予的重托，全心全意为人民服务，真心实意为加快发展、富民强民服务，为人民根本利益服务。
落实科学发展理念，要求广大干部增强宗旨意识，切实深怀爱民之心，恪实为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，在四个方面率先垂范：一是在深入群众方面率先垂范。经常深入基层，深入群众，到群众中去了解实情，了解真情，倾听群众呼声，关心群众疾苦，掌握第一手资料，使思想认识要贴近实际，贴近群众，使自己的工作方式、方法更加符合加快发展的需要，更加快符合人民群众的需要。诚心诚意为人民群众服务，为最需要帮助的困难群体服务，特别是要为弱势群众服务，办好一些群众看得见、摸得着的实事、好事，最大限度地让群众得到实惠。特别要解决好看病难上学贵买房贵的问题。二是在工作创新上率先垂范。认真切实转变思维方式，积极探索为人民服务的新思想和新办法，大胆创新，加快发展，为密切党和人民群众的血肉联系打下坚实的基础。三是在树立良好的人民公仆形象上率先垂范。必须以自己的人格力量赢得群众的尊重和信赖。切实规范自己的言行，不该去的地方坚决不去，不该沾的东西坚决不沾，不该做的事情坚决不做，做到有所敬畏，尤其要敬畏百姓，老老实实做人，踏踏实实干事，干干净净为官，以良好的形象取信于民。四是在弘扬创业精神上率先垂范。把艰苦奋斗的精神贯彻到各项工作中去，增强创业意识，纪律意识，在与群众同甘共苦中了解群众的疾苦，寻找致富的门路，身体力行，真抓实干，带领群众共同致富。