为深入贯彻党的十七届三中全会和国务院第二次廉政工作会议,以及中央纪委和省市纪委全会精神,围绕我县“一三四八”发展战略以及“三大目标”和“十一五”规划要求,今年的纠风工作以增强工作的实效性与针对性为目的,以“服务效能大提速”为抓手,紧紧抓住经济建设牛鼻子,结合深入学习实践科学发展观活动,扎实开展“服务企业、服务基层”专项活动和“企业服务年”活动,着力解决群众反映纠风方面存在的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,加大经济环境治理力度,努力优化发展环境,为推进我县科学发展、和谐发展提供支撑和保障。
一、主要做法
(一)以服务经济为着眼点,开展服务效能大提速活动。结合深入学习实践科学发展观活动,开展“千名干部服务企业”和建设“服务性基层站所(办事窗口)”活动。创新监督载体,在企业、重点项目、机关部门、乡镇(管理区)、行政村、社区开设25个效能环境监测点和37个效能环境监测箱,实行效能环境“一点一箱”监测。对乡镇、县直机关部门服务企业和群众的服务态度、工作效率、服务水平等情况进行监测评价,重点对全面落实县委县政府的工作目标任务的进度与成效进行跟踪、评价和监督,积极营造良好的发展环境,规范部门服务和执法行为,确保减轻企业的各项政策措施落到实处,真正为企业解决发展中遇到的问题和困难。
(二)以解决热点问题为立足点,进行纠风治乱。继续治理教育乱收费,严格实行义务教育阶段“一费制”,去年,清退实验一小多媒体班收费7.28万元,追缴虚报多报农村农民体检款近23万元,收缴英川卫生院服务乱收费4.9万元、县人民医院药品价格乱收费5800元,对长运公司擅自提高票价进行处罚,对冰雪灾害省市下拨的285万元救灾款使用情况进行跟踪督查。继续开展基层站所民主评议及创建“群众满意站所(办事窗口)”活动,把开展群众满意站所(办事窗口)活动作为部门机关干部效能建设的一项经常工作来抓,列入部门党风廉政建设责任制年终考核,并实效动态管理。每年进行评定,评出基层满意站所的县级10个进行授牌,评不上的收回牌匾,有效地促进部门开展创建“群众满意基层站所(办事窗口)”活动的热情,促进基层服务部门服务发展、服务民生水平和能力的提升。
(三)以抓好行风政风建设为切入点,加强纠风督查。首先是围绕县委、县政府决策部署,针对我县“借势赶超年”各项工作重点,加强对中央和省委扩大内需促进经济平稳较快发展政策措施执行情况和省委53号文件落实情况的监督检查,确保政令畅通。对项目建设工作环境进行调研,出台服务项目建设暂行规定。开展对安全生产情况、耕地保护和节约用地政策执行情况、资源节约和环境保护政策落实情况等的监督检查,确保各项政策贯彻落实。其次是开展“两提高、两降低”效能建设主题活动,着力解决党政机关中破坏发展环境、影响社会稳定和人民群众不满意的突出问题,逐步消除机关部门“中梗阻”现象。加强扩权强县改革工作进展情况督查,确保扩权事项按“两集中”落实到位。继续抓好岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、过错追究制等制度的完善和执行,形成用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制的落实。推行行政首长问责制,把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点,进一步规范问责范围、程序及方式。继续发挥效能监督员作用,建立和健全效能监督员联系重点工程项目制度。第三是推进廉政服务平台建设,深化“示范行政服务中心”创建活动,全面实施“两集中、两到位”审批机制。开展行政许可职能归并工作,改革现行行政许可运作模式,继续清理和规范非行政许可事项。积极开展联审联办、专家库建设及简易评标法等机制创新,进一步提升服务功能。提升县行政审批中心办事功能,加强公共资源交易平台建设,建立评标专家的市县联动机制;把服务、药品采购、户外广告承租权等统一进场交易;推进电子监察系统和网上审批平台建设,加强对行政许可规则、实施步骤环节、时限等的监管。