在全市加快工业发展推进大会上的讲话
同志们：
这次会议，主要是贯彻落实**市委十届十一次全会精神和加快工业发展决策部署，回顾总结工作，研究分析形势，安排部署当前和今后一个时期的工业发展任务，动员全市上下进一步确立重视工业的鲜明导向、凝聚大干工业的思想共识、完善抓好工业的总体部署、传递狠抓工业的工作压力，加快工业发展，建设产业强市，奋力推动工业经济在新常态下取得新成效、实现新突破。刚才，10个单位作了表态发言，决心很强、干劲很足、措施很硬，希望大家牢记责任、锁定目标，践行承诺、真抓实干，更加自觉主动地把工业发展的重担挑起来，把各项目标任务完成好。
工业一直是**的主导产业、中流砥柱，起步比较早，基础也比较好，历届市委、市政府对工业的发展一直高度重视。特别是2014年，经济步入新常态，给工业发展带来了新挑战。市委、市政府审时度势，向全市发出了“吹响转型集结号，打造发展升级版”的动员令，组织实施了传统工业高端提升、新兴产业加快培植计划，经过两年多的努力，取得了显著的阶段性成果。在工信部发布的《2015年中国工业发展报告》中，我市位列全国工业百强县第37位。一是总量规模加速膨胀。以实施“千企升级”行动计划、“一十百”工程为抓手，积极引导企业技改扩规、新上项目，持续膨胀规模、扩大总量。目前，全市规模以上工业企业达到400家，其中，主营业务收入过百亿的1家、过30亿的2家、过10亿的33家、过亿元的197家。去年，全市规模以上工业企业实现主营业务收入1316.7亿元，利税137.3亿元，利润81.2亿元；
今年上半年，实现主营业务收入552.3亿元，利税55.4亿元，利润32.8亿元，在经济下行压力加大的形势下，保持了良好的基本面。二是结构调整纵深推进。深入实施工业五年更新改造计划和“四换四名”工程，近年来共铺开总投资484亿元的194个过千万元技改项目。七大主导产业主营业务收入占到全市的88.7%，其中工程机械、精细化工、钢铁冶金三大产业突破百亿级。把战略性新兴产业作为工业经济的主攻方向和发展重点，大力发展 “四新一高”产业，全市规模以上新兴产业企业、高新技术企业分别达到113家、91家，今年上半年产值占比分别达到23.7%、31.71%，同比提高了1个、2.57个百分点。三是创新能力显著提升。大力实施科技兴市、人才强市战略，以培育创新型企业为主体，全面推动产学研融合发展，常年组织开展招才引智行动、百名创新人才引进计划，今年组织开展了“创新突破年”活动，铺开实施了“十大创新工程”、134个创新项目，积极引入“千人计划”、“万人计划”、“泰山学者”等专家人才，加快建设院士工作站、博士后工作站、工程技术研究中心等研发机构平台。全市90%以上的企业与高校科研院所建立了长期合作关系，**市级科技型中小企业达到83家；
引进各类高层次人才385人，其中院士3人、“千人计划”专家3人；
争创中国驰名商标12件。四是产业布局持续优化。综合考虑资源禀赋、交通区位、产业基础、环境承载等方面的现有基础和潜在优势，突出“一区一主业、产业有特色”，集中规划打造 “一区五园”产业布局，每个园区均成立指挥部，由市级领导牵头，集聚优势资源、集中用力突破。近年来，“一区五园”共吸纳聚集过亿元项目155个，总投资923亿元，占全市总量的87.2%、91.4%，园区已成为支撑经济发展的强势增长极。
尽管我市的工业发展取得了一些成绩，但与建设现代产业强市要求相比、与先进发达地区相比，还存在很多的问题、较大的差距，主要表现在：一是总量不够大，大个头企业少。规模以上工业主营业务收入仅占**的19.1%，分量还不够重；
缺乏行业领军企业，主营业务收入过百亿的只有石横特钢1家，五十亿级的存在空档，十亿级的还不够多，龙头培植后继乏力，龙头企业引领、骨干企业支撑、中小企业跃进的工业发展格局还未真正形成。二是结构不够优，产业层次偏低。长期积累的结构性矛盾依然突出，钢铁冶金、煤电能源等高能耗、资源型企业所占比重较大，特别是煤炭、钢铁作为去产能的重点行业，对我市的工业发展带来较大影响；
传统产业没有形成大中小企业配套的产业集群和产业链，缺乏纵向的专业化分工，产业集中度偏低；
新兴产业起步晚、总量小，培植不快，还没有形成规模集聚效应。三是装备水平低，技术含量不高。对智能制造这一未来制造业发展的重大趋势认识不足，装备水平普遍较低，产业以劳动密集型为主，研发能力不强，真正掌握核心技术，拥有自主知识产权的产品偏少，附加值不高，企业竞争力不强。四是大抓工业的氛围不浓，运作现代经济能力不足。部分部门和同志对供给侧结构性改革缺乏深入研究、深度思考，不善于把握工业经济发展的阶段性特征，不善于协调解决出现的新问题，不善于调动和发挥各方面的积极性，导致推进过程中出现氛围淡化、思路空化、力度弱化、服务虚化的现象。对这些问题，我们要在今后的工作中对症下药、强力攻关，弥补短板、扭转局面，全力推动工业经济又好又快、更好更快发展。下面，我讲五个方面的问题。
一、工业经济是**的发展脊梁，要始终坚持“工业立市、产业强市”不动摇
习总书记指出，“实体经济是我国经济实力的根基，财富创造的来源。”工业强则城市强，工业兴则百业兴。就**而言，以前的发展，得益于工业；
今后的发展，离不开工业，更要依赖于工业。可以说，工业是**未来的关键所在、潜力所在、希望所在。从**的实际看，工业作为第一支撑点，必须做大做强。去年，工业对全市GDP的贡献率达到46.8%，工业税收占全市工商税收的62%，提供的就业人数占全市就业总人数的74.9%。从这些数据可以看出，工业就是**经济的“天”，不可替代。**发展已进入工业化中后期，产业结构要由“二三一”加快向“三二一”转变，这并不意味着工业的地位下降了。“三二一”结构必须是工业充分发展前提下、实体经济提供良好支撑基础上的“三二一”。没有工业的大发展，“反哺”农业就难以实现，“兴三产”也就没有基础。从发展的形势看，工业面临战略机遇期，必须乘势而进。新常态一定程度上造成了实体经济产能过剩、成本上升、利润下降，工业经济发展遇到很多困难。经济最困难的时候，往往是国家政策最密集的时候，也是新一轮产业大发展、企业大腾飞的蓄能期。无论是国家层面力推的供给侧结构性改革，还是各级连续出台的鼓励优惠政策，都在为企业发展增添动力、解压减负。我们一定要辩证地、积极地、全面地看待形势，充分认识到当前这个阶段是宏观政策针对性最强、支撑最有力的时期，是企业转型方向最明确、新空间不断涌现的时期，是有效投入成本最低、兼并重组机会最多的时期，因势而谋、顺势而动、乘势而进，更加注重工业经济发展质量和效益，准确把握稳增长和调结构的平衡点，真正把注意力集中到结构调整、科技创新、集约发展上来，推动工业经济向“中高端”发展迈进。从**的要求看，工业成为全局大战略，必须率先突破。近期，**市委、市政府主要领导调整后，提出了工业发展“三带动两突破”战略，即：集中力量培植“区域拉动力强、行业竞争力强、财税贡献能力强”的企业，带动全市工业转型升级；
同时把新泰和**两市作为重点突破区。这切中了工业经济的要害，抓住了工业发展的关键，符合**的实际，也顺应发展的趋势，为我们下一步的工业经济发展指明了方向。特别是把**列为重点突破区，既是对我们历年来工业发展成绩的肯定，也对我们提出了新的更高的要求，寄予了新的更大的期望。这对**来讲，是一次极为难得的发展机遇，是责无旁贷的历史担当。我们必须坚定信心、横下决心承担起、完成好**市委、市政府赋予**的新使命，继续矢志不渝地把工业作为当家产业，把发展工业经济作为扛鼎之举，准确把握新常态下工业发展的新特征、新任务、新要求，找准**工业发展的新坐标、新路径、新动力，一着不让抓工业，开拓创新强工业，凝心聚力兴工业，在工业发展上加力提速、率先突破，为**的工业发展挑大梁、作支撑，扛大旗、作贡献。力争到“十三五”末，规模以上工业企业主营业务收入突破2000亿元、利税160亿元、利润100亿元；
新兴产业产值占工业总产值比重达到30%，高新技术产业产值占比达到38%；
规模以上工业企业达到600家以上，主营业务收入过200亿元的企业1家、过100亿元的2家、过50亿元的5家，纳税过5000万元的25家、过千万的50家；
钢铁冶金、精细化工、工程机械三个产业均突破300亿级；
中国驰名商标总数达到16件以上、山东名牌40件以上，形成品牌经济的“**板块”。
二、现代产业是工业的唯一出路，要奋力抢占“质效双优、现代高端”制高点
以供给侧结构性改革为抓手，统筹存量与增量两个方面，传统动能提升和新动能成长“双轮驱动”，提升产业核心竞争力，打造工业经济升级版。
一方面，要坚定不移抓转调，改造提升传统工业。传统产业是我市的基础产业、优势产业。当前**工业的发展，还是主要靠这些传统产业的优化升级来支撑。要抢抓“中国制造2025”战略机遇，继续深入推进工业五年更新改造、传统工业高端提升、“千企升级”计划，推动传统产业提档、扩规、升级。一是普及应用新装备。推进生产装备高端替代低端、数控替代机械、成套替代单台、智能替代人工、开放替代封闭“五个替代”活动，积极引导企业以鑫福源为榜样，加快设备更新，确保两年内装备水平显著提升。要以傲饰、泰鹏、云宇等企业为试点，推开普及智能装备和先进工控系统应用。到2020年，规模以上工业企业研发工具数字化率达到70%，ERP（企业资源计划）普及率超过85%，关键工序数控化率超过50%，主要工业企业具有国内先进水平以上的装备比重达到80%。二是优化打造新工艺。引导企业主动淘汰落后产品生产线，围绕重点行业，每年筛选实施一批技术水平高、对结构调整和产业升级有较大促进作用的技术改造项目，推进产品结构提升。当前，重点推进一滕纤维素醚、泰鹏环保滤材等总投资254.8亿元的51个技改扩能项目建设。三是着力突破新技术。要以智能制造和工业“互联网+”为突破口，积极推进大数据、云计算和物联网等新一代信息技术在企业生产经营各环节的应用，探索全市工业云平台建设，引导企业向智能化、服务化、网络化转型。要大力推进“智慧**”建设，尽快建成基础数据库和信息资源共享平台，带动高端装备制造、软件及服务业、电子信息等新兴产业发展和传统产业改造提升。同时，作为去产能重点领域的煤炭产业，要在积极稳妥地做好煤矿关井的基础上，引导企业发展非煤产业，实现转型发展、二次创业、涅槃重生。
另一方面，持之以恒抓先导，大力发展新兴产业。战略性新兴产业是引领未来发展的强大引擎，在工业经济上处于先导性、支柱性地位。要立足我市产业实际，依托现有企业优势，全力打造高端装备制造、新材料、节能环保、生物医药“四大基地”，真正形成规模、形成集群、形成引领发展之势。到“十三五”末，规模以上战略性新兴产业企业达到160家，销售收入突破800亿元。高端装备制造，要突出发展驱动桥、特种桥（箱）、制动器、装载机配件、农用机械、装载机设备，重点实施好机械电子产业园、云宇农装桥箱等总投资30.2亿元的4个项目，提高装备设计、研发、制造、集成、应用能力，提升产品质量层次、技术含量和附加值。新材料，要突出发展锂电、纤维素，重点抓好瑞福锂业碳酸锂扩能、一滕集团氢氧化锂、瑞泰分子筛及催化剂等项目。特别是围绕发展锂电上下游产业，集中推进策划的总投资23.7亿元的7个重点项目，打造200亿级锂电产业，建成全国重要的锂生产基地。节能环保，重点依托市节能环保产业园、循环经济园区和金塔机械等龙头企业，培植打造节能环保产业集群和循环经济产业链，引领经济低碳发展、绿色发展。生物医药，要突出发展新型医疗器械、医药级纤维素醚，重点培育壮大生物医药健康产品，加快医疗器械产业园、苏博生物医药产业园、一滕纤维素醚等项目，培育打造国内知名的生物医药经济集聚区。从今年开始，我们将在市级层面上推进实施新兴产业项目“双十强”培育计划，每年重点扶持10个重点企业、10个重点项目。“十三五”期间，战略性新兴产业产值年均增幅保持在20%以上。
三、重点企业是工业的中坚力量，要牢牢扭住“三强带动、做大实体”快突破
强工业，首先要有强企业。要把培育“三强”企业作为发展工业的核心任务，加快形成一批支撑带动**工业经济发展的中坚力量。对确定的100家“三强”企业，要逐企分析研判，逐个敲开核桃，制定发展规划，一企一策，明确目标，强力推进；
市里也将出台一系列“政策包”、“服务包”，在土地供应、融资担保、财税政策、品牌创建、供电保障、人才引进培养等方面给予重点倾斜。
1、激励龙头企业打造“行业航母”。以石横特钢、胜利化工、一滕集团、昌盛石墨、农大肥业、瑞福锂业等企业为重点，加快规模膨胀、提质增效，向更大更高更强迈进，打造行业航母、企业地标。到2020年，特钢主营业务收入突破200亿元，其他企业主营业务收入均超过30亿元，税收均突破1亿元。要选准方向，大胆地抓投入、快速地上项目，形成新的核心竞争力，抢占新的市场制高点，重点抓好胜利化工干燥盐、一滕纤维素醚、瑞福锂业碳酸锂等在建项目，积极协调推进阿斯德产品结构优化升级等项目前期工作，力争尽快落地建设。同时，要引导帮助企业策划一批新的“高、大、上”项目，形成新上项目持续不断、后续项目竞相跟进的生动局面。对这些企业的项目，要实行市级领导包保，一个项目一套班子，全程盯靠、跟踪服务、加快进度。
2、推动骨干企业长成“参天大树”。深入实施骨干企业递进培植工程，筛选确定金塔机械、鲁泰科技等50家基础良好、成长性强的企业进行重点培植，加快提档升级，壮大自身实力，向“龙头型”企业挺进。要扬优成势，通过技改扩能、创建国字号“品牌”，做优做强优势产品，塑造更大先发优势，扩大市场占有份额，做到人无我有、人有我强、人强我优。要鼓励企业通过兼并、收购、联合、资本运作等方式进行强强联合和上下游一体化经营，借力起跳、借势跨越。
3、扶持科技企业走向“专精特新”。深入推进科技型中小企业培植“221”工程，即：到2020年，新培育科技型企业200家，其中新增高新技术企业20家、挂牌上市企业10家。要优选麦丰新材料、征途信息、鸣迅智能等一批产业方向新颖、发展前景广阔的科技型中小企业，瞄准主业，强身健体，深化产学研合作、人才引进培养、知识产权培育，形成专注于细分市场、核心竞争力强、有一定品牌影响力、自身过得硬的“专精特新”科技型企业团队。要认真落实税收优惠、工商登记改革等政策措施，扎实做好科技、信贷、服务等各项措施的细化落实，打开科技型成长企业快速发展的“绿色通道”。市科技局要整合各级政策，尽快出台务实管用的科技型成长企业扶持意见。
四、项目建设是工业的根本支撑，要持续聚焦“上大选优、高效投入” 强攻坚
把招商引资、项目建设作为第一抓手，聚焦高效投入，持续攻坚发力，培育更多的工业经济增长点。
1、精准发力招大引强。要深入开展招大引强突破年活动，围绕优势主导特色产业，更大力度深化产业招商，充分发挥13个产业招商小组的作用，主攻龙头型、基地型、关联度大、带动性强的重大产业项目，更好地带动产业链的上延下伸、垂直整合，努力达到抓好一个、引来一串和舞活龙头、牵动全身的效果。要紧盯产业链、技术链、价值链的高端和产业变革前沿，找准建链、补链、强链关键环节，完善“产业招商图谱”，开展“大项目–产业链–产业集群–产业基地”递进式招商，加速集聚自主创新型、产业高端型、要素密集型、税源涵养型、节约集约型项目，不断增强产业的核心竞争力，带动区域工业经济整体素质提升。每个产业招商小组每年要确保引进1个5亿元以上工业项目。在抓好日常招商的基础上，近期要继续抓好京津冀、省会城市群经济圈招商活动，深化与中船重工、中车、中铝、中节能、京粮集团、天津渤化等央企国企的洽谈对接，力争再引进一批大项目，特别是已达成合作意向的20个项目，要尽快落地动工。要提前谋划、筹备好金秋品桃节，严格项目标准，突出项目质量，筛选一批“真、大、高”的产业项目，加快洽谈推进，确保成功签约。要组织参加好2016中国**投资合作洽谈会，确保个数、质量以及投资额度都在县市区排名领先。同时，要筹备好9月份的项目集中开工，力争再开工30个左右的重点项目。
2、全力抓好在建项目。按照“三强”标准，7月底我们下发了《关于进一步加强项目建设工作的通知》，筛选了阿斯德产品结构优化升级、农大肥业缓控释肥等25个工业项目重点推进。对这些项目，要按照形象进度要求，卡死时限，加力提速。包保的市级领导同志要实行“一线办公”，定期调度督促，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，全力加快项目建设进度。
3、着力提升产业园区。要以“一区五园”为重点，按照“突出主业、错位竞争、高端定位、特色发展”的要求，对各园区总体规划、分区规划、控制详规、专业规划等进行再审视、再完善，进一步明晰产业方向、招商重点、发展目标。要以建设省内一流园区的标准，配套完善园区基础设施，大幅提升园区承载能力。要集中力量、集聚资源、集成政策，抓好项目充填，“一区五园”每年至少引进过5亿元项目2个、过亿元项目5个。要从政策、管理、体制等方面进行创新探索，以“园区管理扁平化和去行政化”为方向，推进简政放权，优化管理流程，提高管理效能。要加快培植镇域经济，“一区五园”之外的其他镇街要按照“一镇一业”的思路，发展好自己的特色产业，建设好自己的镇办园区。
五、科技创新是工业的第一驱动，要紧紧围绕“动力转换、内涵增长”下真功
创新是企业永葆青春、工业长盛不衰的动力源，必须把提升创新能力摆在核心位置，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系。
1、要充分发挥企业创新的主体作用。企业是创新最活跃、成果最丰富的领域，企业的创新水平直接决定着**的整体创新水平。要引导企业增加研发投入、主动寻求合作，真正使创新成为企业做大做强、蓬勃成长的利器。要围绕工程机械、精细化工等主导产业，深化企业与齐鲁工业大学、中科院金属研究所、吉林大学等科研单位、大专院校的合作，集中突破关键技术，确保年内签订产学研合作协议18项以上，力争到“十三五”末，全市95%以上的规模以上工业企业与高校、科研院所建立合作关系，全社会研发经费投入占生产总值比重达到2.5%。
2、要充分发挥创新平台的支撑作用。创新平台是培育高新技术企业的孵化器和促进工业爆发式增长的加速器。要以我市主导产业和高新技术产业骨干企业为重点，集中精力创建一批工程技术研究中心、产业技术战略联盟等省级以上创新平台，推进企业研发机构不断提档升级，促使我市自主创新由外在“输血”向自我“造血”转变。要全力打造好高新区、新兴产业园区两个孵化平台，引导各类创新要素加速向其集聚，促进高新技术产业组团发展。到2020年，建成国家级科技企业孵化器1个、省级3个。
3、要充分发挥创新人才的引领作用。人才是企业长盛不衰的根本，是推进工业创新发展的关键。企业之间拼实力、拼产品、拼技术、拼市场，本质还是拼人才。现在，我市工业企业普遍存在员工素质不高、专业技术人才和经营管理人才缺乏的问题，必须完善人才培养、引进、使用、评价机制，为工业发展提供强有力的智力支持和人才保障。要抓好高级人才队伍建设，组织实施“智汇**”工程，完善人才政策，吸引高技能、高层次和创新性人才落户**，加快打造一批创新领军人才队伍、科技型企业家队伍和高技能人才队伍。要重视技工队伍建设，整合现有职业教育资源，推进职业教育中心校建设，加快培养一批与产业相对接的技术工人。每年要引进100名高层次创新创业人才，培养国家“千人计划”、泰山产业领军人才等**市级以上重点人才工程人选20名。
同志们，新常态下的工业经济发展是一场攻坚战、持久战，也是对各级党员干部的一场重大考验。市里成立工业发展领导小组，并将尽快制定下发《推进工业经济突破性发展的意见》，努力营造大抓工业的浓厚氛围。领导干部要率先垂范。工业经济是“一把手”经济，各级领导同志必须冲在前、干在前，率先垂范，以身作则，经常深入企业生产车间、项目建设一线，靠前指挥，亲力亲为，多召开协调会、推进会，切实帮助解决企业发展、项目推进等方面的实际难题。服务企业要精准到位。发展是企业的使命，服务是政府的责任。服务部门要创新思维搞好服务，帮助企业排忧解难，营造良好发展环境。市发改、经信、统计、税务等部门要充分发挥职能作用，加强对工业经济运行关键指标的监控、热点难点问题的分析研究，及时掌握重点产业发展态势、重点企业经营状况和重点产品产销情况，采取切实有效措施，真心诚意为企业把脉问诊、排忧解难。金融、供电、人社、环保等部门要从资金融通、电力供应、人力资源、环境保护等各个方面为企业提供优质高效的服务，切实做到对企业的需求及时了解、对企业的要求及时回应。督查考核要动真碰硬。各级各部门单位要围绕各自任务，进行再分解、再细化，把任务落实到责任人、落实到具体企业、具体项目上，实行责任的有效传递。市督查、经信部门要加大督查力度，定期通报、每月点评。要强化工业发展考核奖惩，对完成好的单位予以表彰奖励，对工作推进不力的严肃问责。
同志们，加快工业发展，企业是当仁不让、责无旁贷的主体，企业家和创业者是最关键的内在因素；
今天参会的企业，更是中流砥柱。希望大家勇当“顶梁柱”和“主力军”，努力为全市工业经济又好又快发展作出更大贡献。一要志存高远，找准发展定位。经济发展，犹如逆水行舟，不进则退；
做企业也是一样。在当今行业格局、市场格局深刻变化的环境下，企业要更好地生存和发展，必须志存高远，找准定位，解放思想，转换思维，用新的视角看待问题，用新的思维谋划和推动企业转型发展。要多作前瞻性思考，多谋战略性举措，敢于跳出自我、超越自我，勇于拉高标杆、加压奋进，积极投身经济转型升级，努力实现企业发展与全市经济发展的双赢。二要坚守实体，做精做强主业。实业为强基之本。实践反复证明，只有立足实业、做优做强，才是企业经受住复杂环境考验的立身之本，才是获取稳定利润、实现持续发展的根本途径。纵观海内外的成功企业，无不是认准了一个既定的目标，在深耕主业、厚植品牌中实现长远发展、成为百年企业的。作为企业家来讲，如果没有专心专注的战略定力，就极易被外界的因素所干扰，分散精力、浪费资源，最终使企业走向困境。大家一定要有“十年磨一剑”的恒心和毅力，专心致志、心无旁骛，一心搞好自己最吃得准、最有底子、最拿手的主业，真正把主业做强、特色做优、产品做精。三要市场为本，推动提质增效。具有广阔的市场空间，才有广阔的发展空间。在新技术、新经济不断涌现的今天，市场正处在一个快速变动、不断升级、竞争加剧的新阶段。大家要始终保持开放的眼光、开明的胸襟、开阔的视野，积极适应当前模仿型、排浪式消费向个性化、多样化消费转变的大趋势，优化产品结构、创新营销方式、扩大市场供给、打造特色品牌，使企业在市场竞争中永远立于不败之地。尤其要顺应“互联网
