大学生职业规划课程预备知识专题
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职业规划课程预备知识
一、高等教育的毛入学率
1999年，教育部出台《面向21世纪教育振兴行动计划》，明确提出到2010年实现高等教育毛入学率达到适龄青年的15%。也就是从这一年开始，我国高校开始陆续扩招。
名词解释：高等教育毛入学率，指高等学校在校生人数与规定年龄组人口数的比率，通常被作为衡量一个国家高等教育发展水平的重要指标。规定年龄组人口，指18到22周岁年龄段的人口。也就是说，高等教育毛入学率，即18到22周岁年龄段的人口中正在接受高等教育的比例。延伸阅读：高等教育毛入学率，在15%以下，称为高等教育的“精英教育阶段”；在15%—50%时，称为高等教育的“大众化教育阶段”；在50%以上，称为高等教育的“普及化教育阶段”。纵观我国近10年的高等教育毛入学率如下：20世纪90年代，为3.7%，进入高等教育的精英化教育阶段；1998年，上升到9%，仍为高等教育的精英化教育阶段；进入21世纪初的2001年，上升到13.13%，属于精英化教育到大众化教育的过度期；2002年，达到15%，进入了高等教育的大众化教育阶段；2009年，超过15%，达到24.2%，真正进入高等教育的大众化教育的蓬勃发展阶段。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，提出的高等教育发展目标是：2009—2020年，毛入学率从24.2%提高到40%。
同时，主要劳动年龄人口（20岁—59岁）中，受到高等教育的比例，将由2009年的9.9%提高到2020年的20%。在这里有这样一点，需要大家认真去分析：分子，是宽口径的高等教育在学人数，规模逐年小幅提高；分母，是18至22岁人口群体，据预测将从2009年的1.23亿人减至2020年的8900万人，直接就缩减3400万人。所以，在分子的小幅增大的同时，分母在大幅减小，毫无疑问，要想实现2020年的毛入学率40%，可以大胆预测问题不会太大，甚至都有可能提前超额完成既定目标，更有可能提前达到高等教育的普及化阶段。更有意思的是，2010年9月份，中国之声新闻报道：自1980年9月25日，中共中央发出《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》提倡“一对夫妇只生育一个孩子”政策以来，实行计划生育30年来，中国少生4亿人，这意味着少消耗粮食和水资源，少占用耕地。可喜可贺，中国“计划生育政策”取得显著成果，推迟4年时间延缓世界人口达到60亿！生涯设计公益网(www.16175.com)职业规划专题组推荐。
二、就业政策的历史变革
近几十年以来，随着国家经济体制转轨、产业结构调整、用人机制市场化，大学生就业市场的形势发生了重大变化。最大的变化就是，随着国家政策由社会主义计划经济体制逐渐转变为社会主义市场经济体制，就业政策和就业制度发生重大变化。
1951年开始，大中专毕业生全部以国家指令性计划方式安排就业，可以成为“统包统分”的时代。
1993年开始，国家任务计划招收的学生，由国家负责在一定范围内就业，初步开展学校与用人单位供需见面会，逐步推行双向选择，自费生自主择业。但由于当时的年代，大学毕业生相对于社会发展来说还是精英教育阶段，大学生还是紧缺资源，不存在就业的问题。
1996年开始，除军事院校外，绝大多数大学生实行自费上学、自主择业，逐步将大学生推向人才市场，开始市场化就业。进入21世纪后，我国现行的就业政策，可以描述为“市场就业、双向选择、择业自由、竞争就业”。
三、职业规划课的由来
随着我国高等教育的大众化、用人机制的市场化、经济体制的改革转轨、产业结构的调整等发展进程的不断深入，社会整体就业压力不断扩大，高校毕业生的就业问题，日益成为社会关注的热点或焦点问题。2008年的“金融危机”，更是“雪上加霜”，大学生的就业环境和就业形势变得更加严峻。
为了促进大学生就业，加强大学生的就业竞争力，2007年，教育部推出新政，在全国各高校开设《大学生职业发展与就业指导课》，明确提出要将职业规划课纳入选修课或者必修课，总学时不得少于38学时。具体到华北电力大学科技学院的政策落实情况如何呢？华北电力大学科技学院，自2007年开始增设《大学生职业生涯发展与规划》、《大学生职业素养》两门公共选修课。其中，《大学生职业生涯发展与规划》课程设置16学时，课程类别为公共选修课，学分为1个学分，面向大学一年级全体学生授课。2010年，根据教育部、教育厅的政策要求，将《大学生职业生涯发展与规划》课调整为公共必修课，总学分为2学分，总学时为20学时，分为授课环节16学时和实践环节4学时。
四、近几年高校大学毕业生就业数据
从近几年高校毕业生人数与就业状况数据的分析，我们可以看到：1.大学毕业生逐年增多，呈现大幅上升的趋势，从2001年的100多万激增到2010年的600多万；2.待业人数逐年增多，从2001年的30多万激增到2010年的200多万；3.就业率是先升后降，从2001年到2006年是稳步小幅上升，从2006年开始呈现逐年下降趋势。
那么，从2006年开始，我国的大学生就业市场，基本就形成了“供大于需”的局面，在整个社会就业的大环境中甚至出现了：博士生强硕士生的岗位，硕士生强本科生的岗位，而本科生只能与大中专生争饭碗，大学生强农民工饭碗，甚至还出现大学毕业生“零报酬、零工资”就业现象。在这里，有一个“消化量”的问题：高校的扩招与社会所能提供的新增就业岗位数量不协调，产生了毕业生数量的增加超过了社会所能提供的就业岗位数量，导致高校培养的大批毕业生走出校门后，社会所不能消化。可想而知，当前的大学生就业形势的严峻程度。
大学生就业难的问题，日益凸显。导致大学生就业难的原因也是多方面的，有社会发展的问题、有教育体制的原因、有经济发展的问题等等，还有就是求职者自身的原因。希望大家通过职业规划课的学习，能够更加明确地认识自己、明确职业定位、做好职业规划，逐步提升自身的就业核心竞争力。自身的学历层次，自身的技能水平，自身的综合素质，是可以通过自身的努力迅速得到提高的。有人说过，接受我们不能改变的，改变我们可以改变的，把握住今天，才能成就明天。生涯设计公益网(www.16175.com)职业规划专题组推荐。