北京市石景山区人民政府办公室关于关于印发《石景山区加快推动生活方式绿色化实施方案》的通知 各街道办事处（鲁谷社区），区政府各委、办、局、处，各区属机构：经区政府研究决定，现将《石景山区加快推动生活方式绿色化实施方案（2016年-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市石景山区人民政府办公室 2016年6月29日 石景山区加快推动生活方式绿色化实施方案（2016年-2020年） 推动生活方式绿色化是推动人与自然和谐发展、实现生态文明建设的重要途径。党的十八大以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加突出的战略位置，对于绿色发展、绿色生活作出一系列新决策新部署和新安排。目前，我区正在深入实施“全面深度转型、高端绿色发展”战略，以一流标准构建“八个高端体系”，加快建设国家级绿色转型发展示范区。大力推动生活方式绿色化，将充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，为我区的转型发展带来更大的绿色效应。为加快推动公众生活方式绿色化，凝聚民心、集中民智、汇聚民力，结合我区实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》有关要求，依据新修订的《环境保护法》、环保部《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》(环发〔2015〕135号)和北京市委、市政府《关于全面提升生态文明水平推进国际一流和谐宜居之都建设的实施意见》，紧紧围绕我区“全面深度转型、高端绿色发展”战略，牢固树立“融合山水谋发展、建设首都西大门”理念，以构建高端的生态文明体系为着力点，以动员市民践行绿色生活方式和消费模式为落脚点，通过加强宣传教育、完善制度体系、科学引导实践，弘扬生态文明价值理念，传播社会主义核心价值观，倡导绿色生活方式，广泛汇聚全社会力量，共同为节能减排、保护生态环境做出贡献，为我区建设国家级绿色转型发展示范区奠定坚实的社会群众基础。（二）基本原则更新理念、夯实基础。加强宣传教育，增强生态文明意识，广泛开展绿色生活行动，推动全区在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。节约优先、绿色消费。倡导勤俭节约的消费观，积极引导消费者购买节能环保低碳产品，倡导绿色生活和休闲模式，严格限制发展高耗能、耗水服务业，坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费、不合理消费。创新驱动、政策引导。强化相关政策机制创新，大力发展节能环保产业，推广节能环保产品，完善政策机制，促进绿色消费需求。不断创新和丰富活动载体，积极打造推动生活方式绿色化的品牌活动和亮点工程。典型示范、全民行动。广泛宣传典型经验、典型人物，提高公众节约意识、环境意识、生态意识，形成生态文明建设人人有责、生态文明规定人人遵守的新局面。（三）主要目标立足山水生态资源优势，发展绿色产业，推行绿色交通，推广绿色建筑，倡导绿色生活，开发绿色空间，打造绿色社区，到2020年，生态文明价值理念在全区得到推行，生活方式绿色化的理念明显加强，公众践行绿色生活的内在动力不断增强，公众绿色生活方式的习惯基本养成，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，使绿色生活、勤俭节约成为全社会的自觉习惯，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚。二、主要任务（一）强化生活方式绿色化理念 1.充分认识生活方式绿色化的重要性当前，我国经济增速放缓、能源资源消费增速下降，国家加大对落后产能的淘汰力度、产业结构不断升级，公众环境意识显著提升。从首都形势看，京津冀协同发展上升为重大国家战略，生态文明建设成为协同发展的重点领域和重要突破口。我区正处在转型发展的关键阶段，高端绿色发展在全区上下形成广泛共识，为石景山区凝心聚力、全面深度转型提供了强大动力，为加快推动生活方式绿色化提供了良好的外部条件和机遇，可极大促进绿色化融入生产领域和消费领域，减少资源严重浪费与过度消费现象，遏制攀比性、炫耀性、浪费性行为日益增长，实现生产方式和生活方式的绿色转型。
2.推动生活方式绿色化理念深入人心强化对生态文明建设重大决策部署的宣传教育。大力传播人与自然和谐发展、“绿水青山就是金山银山”、“环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福”等价值理念，切实增强我区居民节约意识、环境意识、生态意识，牢固树立生态文明理念。提高公众生活方式绿色化责任意识。个人自律是生活方式绿色化理念的主线。时刻秉持节约优先，力戒奢侈浪费和不合理消费，通过日常生活中的自律，从小事着手，逐步培育生活方式绿色化的习惯。绿色消费是生活方式绿色化理念的支撑。强化生活方式绿色化意识，在衣、食、住、行、游等各个领域，加快向绿色转变，通过绿色消费倒逼绿色生产，为全社会生产方式、生活方式绿色化贡献力量。普及生态文明法律法规。深化新修订的《环境保护法》宣传教育，大力宣传新修订的《环境保护法》关于“一切单位和个人都有保护环境的义务”和“公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务”的规定。曝光奢侈浪费等反面事例，让公众认识到绿色生活方式既是个人选择，也是法律义务，使公众严格执行法律规定的保护环境的权利和义务，形成守法光荣、违法可耻、节约光荣、浪费可耻的社会氛围。（二）促进生产、流通、回收等环节绿色化 1.增强绿色供给引导企业采用先进的设计理念、使用环保原材料、提高清洁生产水平。鼓励、支持消耗臭氧层物质替代品的生产和使用，逐步减少直至停止消耗臭氧层物质的生产和使用。鼓励生产、进口、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。加强持久性有机污染物（POPs）的环境监管，向大气排放POPs的有关企业应当采取有利于减少POPs排放的技术方法和工艺，配备有效的净化装置，实现达标排放。化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，应当采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏，对泄漏的物料应当及时收集处理。
2.推进绿色包装加强对包装印刷企业的环境整治力度，引导鼓励企业采用环保材料，提升印刷过程挥发性有机物（VOCs）防治水平，加强包装印刷废物妥善进行无害化处理处置力度。推动包装减量化、无害化，鼓励采用可降解、无污染、可循环利用的包装材料，推动绿色包装材料的研发和生产，推动淘汰污染严重、健康风险大的包装材料。鼓励网上购物绿色包装，引导有关行业协会组织电商企业开展网上购物绿色包装自律行动。
3.促进绿色采购引导企业实施绿色采购、构建绿色供应链，加大对生命周期过程中环境影响较小、环境绩效较优企业所提供的产品与服务的采购力度。引导企业和公众减少对“高污染、高环境风险”产品的使用、更多使用“环保领跑者”产品。推动完善政府绿色采购相关标准，充分发挥政府绿色采购的带动与示范作用。
4.开展绿色回收鼓励企业开展源头减量、综合利用、废物分类回收处理。完善居民社区再生资源回收体系，加强废旧资源回收利用行业的监管，避免二次污染。（三）推进衣、食、住、行、游等领域绿色化 1.推广绿色服装限制含有毒有害物质的服装材料、染料、助剂、洗涤剂及干洗剂的生产与使用。加强对干洗行业的环境监管，从事服装干洗的经营者，应当按照国家有关标准或者要求设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，防止影响周边环境。倡导购买绿色服装，不购买皮革制品，鼓励每年少购置一件衣服。开展旧衣“零抛弃”活动，有序推进二手服装再利用。
2.引导绿色饮食贯彻落实关于厉行节约反对食品浪费的意见，杜绝公务活动用餐浪费，在政府机关和企事业单位食堂实行健康科学营养配餐，条件具备的地方推进自助点餐计量收费，减少餐厨垃圾产生量。餐饮企业应提示顾客适当点餐，鼓励餐后打包，合理设定自助餐浪费收费标准。倡导婚丧嫁娶等红白喜事从简操办，推行科学文明的餐饮消费模式，提倡家庭按实际需要采购加工食品，提倡“光盘行动”。着力整治以奢华包装为代表的奢靡之风，在端午、中秋、春节等重要节日期间，以节日食品为重点，开展定期专项检查，加大市场监管和打击力度，严厉整治过度包装行为，坚决制止商家在销售奢华包装产品中存在的价格欺诈、不按规定明码标价等违法行为。鼓励餐饮行业减少提供一次性餐具、更多提供可降解打包盒。加强对餐饮企业的环保监管，排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化器、隔油池等环保设施并保持正常使用。鼓励餐饮企业和居民对餐厨垃圾实施分类回收与利用，提升分类投放、分类收集、分类运输、分类处理水平。
3.倡导绿色居住加大绿色建筑推广力度，提高新建建筑绿色标准，新建居住建筑达到绿色建筑二星级标准，大于5000平方米的公建建筑达到绿色建筑三星级标准。引导家具等行业采用水性木器涂料、水性油墨、水性胶黏剂等环保型原材料，加强清洁生产审核，加强VOCs等污染控制、切实提升清洁生产水平。推动完善节水器具、节电灯具、节能家电等产品的推广机制，鼓励公众购买绿色家具和环保建材产品。
4.鼓励绿色出行倡导“3510绿色出行”，即3公里以内步行，5公里以内骑车，10公里以内乘坐公共交通工具。推行轨道交通、地面公交、步行等绿色出行方式，争取到2020年绿色出行比例达75%。加强机动车污染防治，深化机动车尾气污染控制，实施国家第六阶段机动车污染排放标准和车用燃油标准，淘汰国Ⅱ及以下标准老旧机动车。鼓励使用新能源汽车，到2020年，新建充电站（桩）600个。在重污染天气等特殊情况下，推动公众主动减少机动车使用。重污染天气预报预警信息发布后，通过石景山电视台、石景山公众平台、绿色石景山网、短信、社区电子显示屏等途径告知公众，指导公众出行。
5.引领绿色旅游鼓励消费者旅行自带洗漱用品，减少使用一次性日用品。鼓励旅游饭店、景区等推出绿色旅游消费奖励措施。星级宾馆、连锁酒店要逐步减少“六小件”等一次性用品的免费提供，试行按需提供。加快畅通绿色产品流通渠道，鼓励建立绿色批发市场、绿色商场、节能超市、节水超市、慈善超市等绿色流通主体。支持市场、商场、超市、旅游商品专卖店等流通企业在显著位置开设绿色产品销售专区。鼓励批发市场、大型商业综合体等消费场所进行节能、节水改造。组织流通企业与绿色产品提供商开展对接，促进绿色产品销售。商场、超市、集贸市场等商品零售场所要严格执行“限塑令”，减少包装物的消耗，鼓励使用生物基材料的环保包装制品。（四）引领生活方式向绿色化转变 1.开展生活方式绿色化“十进”活动以“生活方式绿色化”为主题，以地球日、六五环境日、土地日、八一建军节、国际无车日、法制宣传日等重要纪念日为契机，与相关部门紧密配合，开展绿色生活宣传“十进”活动（即进家庭、进机关、进社区、进学校、进企业、进商场、进景区、进交通、进酒店、进医院），2016年为“十进”活动启动之年，各牵头部门要制定专项方案，明确创建主题，出台专项评比标准，打造一批精品宣传活动，创建一批绿色示范点（2016年“十进”活动计划见附件3）。2017年至2019年逐步扩大绿色示范点数量和规模。到2020年，力争绿色示范家庭数量达到200家，其他绿色示范点数量达到总数的40%。
2.创新开展生活方式绿色化宣传活动充分发挥环境教育基地，每个基地每年至少开展一次以生活方式绿色化为主题的浸入式、互动式宣传活动。将每年6月设为“全民生态文明月”,分别确定宣传主题，明确重点内容。2016年的主题是“改善环境质量，推动绿色发展”，广泛开展绿色生活宣传活动。充分利用石景山公众平台、“绿色石景山”外网、官方微博、微信平台、环保宣传专栏、户外电子显示屏，开展微信环保知识有奖竞答、绿色生活摄影等系列活动，发放生态文明宣传“十进”系列微读本，引导公众线上线下积极践行绿色简约生活和低碳休闲模式。充分发挥石景山报、石景山电视台等传统媒体作用，开展“生态文明”、“生活方式绿色化”等系列宣传，为推进生活方式绿色化营造良好舆论氛围。
3.调动公众积极主动参与加强石景山区环保志愿者协会建设，不断扩大环保志愿者队伍，进一步规范现有21支环保志愿者分会的管理，全区各重点企业、各社区要建立环保志愿者队伍，做到“四有”：“有组织、有计划、有活动、有典型”。鼓励志愿者队伍以少开一天车、空调26度、光盘行动、绿色祭扫、减少烟花爆竹燃放等为主题，开展环保公益行动。加强绿色生活信息发布，帮助消费者获取绿色产品信息，为公众践行绿色生活提供必要的服务。
4.深化环境教育，培养绿色公民注重引导青壮年群体践行绿色生活方式,发挥幼儿、中小学生、大学生在全社会的带动辐射作用，积极创建绿色幼儿园和国家级生态学校。将绿色教育纳入我区教育培训体系，每年开展校园环保节、中小学生环保演讲比赛等活动，中小学每月安排环境教育相关课程；
联合驻区大专院校开展环境教育课程。将绿色教育纳入区中心组学习和党校处级干部班、青年干部班等，不断提升各级领导干部绿色决策能力和水平。
5.发挥典型示范引领作用开展“微承诺微行动微志愿”示范案例及“绿色生活好市民”活动，每年推荐一批生活方式绿色化示范案例、先进单位和先进个人，激发全社会践行绿色生活的热情。
三、加快推动生活方式绿色化的保障措施（一）加强组织领导成立石景山区推动生活方式绿色化工作领导小组，由区长任组长、相关区领导任副组长。负责贯彻落实环保部和北京市关于推动生活方式绿色化工作相关意见；
负责协调相关单位落实我区推动生活方式绿色化工作各项措施；
领导小组下设办公室，作为具体办事机构，办公室设在区环保局，办公室主任由区环保局局长兼任。（二）分解落实责任区相关部门对本行业、本领域的推动生活方式绿色化工作负责。各相关部门要按照职责分工，加强各项措施的落实。要加强协作、互相配合、协调和引导社会力量积极参与，形成有序推进生活方式绿色化的工作机制。（三）推广典型经验对我区开展生活方式绿色化情况进行阶段性评估，不断完善工作机制，及时总结实践中的好经验好做法，通过现场观摩、交流研讨等方式进行推广；
尊重基层和群众首创精神，鼓励和支持生活方式绿色化创新。
附件：1.石景山区推动生活方式绿色化工作领导小组 2.石景山区推动生活方式绿色化任务分解表 3.石景山区推动生活方式绿色化“十进”主题活动（2016 年）安排 附件1 石景山区推动生活方式绿色化工作领导小组 组 长：夏林茂 区委副书记、区长副 组 长：田利跃 区委常委、副区长富大鹏 副区长、区城管工委书记成员单位：区委组织部、区委宣传部、区总工会、区直机关工委、区委党校、团区委、区发展改革委、区城管委、区住房城乡建设委、区教委、区商务委、区经济信息化委、区交通委、区文委、区旅游委、区卫生计生委、区科委、园区管委会、八大处景区管委会、区社会办、区文明办、区妇联、区财政局、区民政局、区环保局、区城管执法局、区食药监局、公安分局、工商分局、交通支队、各街道办事处（鲁谷社区）、公园管理中心、环卫中心、广电中心、区科协。领导小组下设办公室，办公室设在区环保局，办公室主任由区环保局局长兼任。