汉兴之初，反秦之敝，与民休息，凡事简易，禁罔疏阔，而相国萧、曹以宽厚清静为天下帅，民作“画一”之歌。孝惠垂拱，高后女主，不出房闼，而天下晏然，民务稼穑，衣食滋殖。至于文、景，遂移风易俗。是时，循吏如河南守吴公、蜀守文翁之属，皆谨身帅先，居以廉平，不至于严，而民从化。
孝武之世，外攘四夷，内改法度，民用凋敝，奸轨不禁。时少能以化治称者，惟江都相董仲舒、内史公孙弘、倪宽，居官可纪。三人皆儒者，通于世务，明习文法，以经术润饰吏事，天子器之。仲舒数谢病去，弘、宽至三公。
孝昭幼冲，霍光秉政，承奢侈师旅之后，海内虚耗，光因循守职，无所改作。至于始元、元凤之间，匈奴乡化，百姓益富，举贤良文学，问民所疾苦，于是罢酒榷①而议盐铁矣。
及至孝宣，由仄陋而登至尊，兴于闾阎，知民事之艰难。自霍光薨后始躬万机，厉精为治，五日一听事，自丞相已下各奉职而进。及拜刺史守相，辄亲见问，观其所由，退而考察所行以质其言，有名实不相应，必知其所以然。常称曰:“庶民所以安其田里而亡叹息愁恨之心者，政平讼理也。与我共此者，其唯良二千石②乎！”以为太守，吏民之本也。数变易则下不安，民知其将久，不可欺罔，乃服从其教化。故二千石有治理效，辄以玺书勉厉，增秩赐金，或爵至关内侯，公卿缺，则选诸所表以次用之。是故汉世良吏，于是为盛，称中兴焉。若赵广汉、韩延寿、尹翁归、严延年、张敞之属，皆称其位，然任刑罚，或抵罪诛。王成、黄霸、朱邑、龚遂、郑弘、召信臣等，所居民富，所去见思，生有荣号，死见奉祀，此廪廪庶几德让君子之遗风矣。
(取材于《汉书•循吏传》）
注释：①榷：专营，专卖。②二千石：汉代内自九卿、郎将，外至郡守、尉，俸禄皆为二千石。后因称郎将、郡守、知府为“二千石”。
9.下列对句中加点词的解释，不正确的一项是（3分）
A.反秦之敝 敝：陋俗
B.外攘四夷 攘：驱除
C.于是罢酒榷而议盐铁矣 罢：废除
D.退而考察所行以质其言 质：验证
10.下列各组语句中加点词的意义和用法，相同的一项是（3分）
A.而天下晏然 必知其所以然
B.不至于严，而民从化 自丞相已下各奉职而进
C.通于世务 兴于闾阎
D.以经术润饰吏事 辄以玺书勉厉
11.下列对文中语句的理解，不正确的一项是（3分）
A.凡事简易，禁罔疏阔
凡事都从简而行，禁例法规也大为放宽
B.承奢侈师旅之后，海内虚耗
此时正值长年征战之后，四海之内消耗很大
C.至于始元、元凤之间，匈奴乡化
到了始元、元凤年间，匈奴回到故乡
D.以为太守，吏民之本也
（他）认为太守是管理百姓的根基
12.将下面的句子译为现代汉语。（6分）
①公卿缺，则选诸所表以次用之。
②所居民富，所去见思，生有荣号，死见奉祀。
13.“循吏”之名最早见于《史记》，后为史书所沿用。请根据本文内容，解说“循吏”一词。（4分）
14.孝宣时，良吏多的原因是什么？促成良吏多的具体措施是什么？请概括作答。（5分）
参考答案
9.（3分）A 10.（3分）D 11.（3分） C
12.（6分）
①公卿位缺时，就从那些受表彰的人中选择，依次任用。
②在位时人民富足，离任后人民思念，生前有荣誉称号，死后被尊奉祭祀。
13.（4分）
循吏是为政宽缓，教化民众；严于律己，清廉公正；关心百姓疾苦，以民生为重的好官。
14.（5分）
原因：孝宣帝不仅认识到官吏与自己共同努力是百姓安居乐业的保证，而且他有管理官吏的有效作为。
具体措施：授官严格，用官稳定，激励有法。
参考译文：
汉朝兴起之初，一反秦代的弊政，让人民得以休养生息，凡事都从简而行，禁例法规也大为放宽，而相国萧何、曹参以宽厚清静的办事作风成为了天下的表率，人民因而编了一首“画一”歌来加以称颂。孝惠帝无为而治，高后女主隐居深宫，而天下安定，人民专心从事农业生产，一片丰衣足食的景象。到了文帝、景帝年间，便开始移风易俗。当时，循吏如河南郡太守吴公、蜀郡太守文翁这些人，都能严于律己，为人表率，为官办事清廉公正，不用严苛的管理方法，而人民顺从地接受感化。
武帝时，对外驱除四方蛮夷，对内修改法规条令，人民因此疲惫不堪，奸恶作乱无法禁止。那时很少有能以教化治理而著称的人，只有江都相董仲舒、内史公孙弘和倪宽等，其政绩值得一书。三人都是儒生，既精通处世之道，又熟习文章之法，他们以经学的思想方法处理政务，天子器重他们。董仲舒因病多次辞官，而公孙弘、倪宽做官做到三公。
孝昭帝年幼，霍光代为主持政务，此时正值长年征战之后，四海之内消耗很大，霍光沿袭于此而恪守职责，没有改变以前的做法。到了始元和元凤年间，匈奴归顺，老百姓生活也渐渐富足，于是开始举荐贤良官员，问询人民疾苦，于是废除酒税而讨论盐铁之利。
待到宣帝时，他兴起于里巷，从微贱之地而登上至尊之位，所以深知百姓生活的艰难。他从霍光死后开始亲自处理各项朝政，励精图治，每五天便听政一次，从丞相以下各官职依次进朝禀告。待授予刺史、郡守、诸侯相等官职时，都要亲自接见询问，了解他们的思想，然后再考察其行为以验证其言论，有名实不符合的，必须清楚它的根源。
孝宣帝常说：“老百姓所以能够安心于农业生产而没有忧虑怨恨的不良心情，是因为政治清平而法律公正。与我共同保证这一点的人，只有那些好的太守啊！他认为太守是管理官吏人民的根基，频繁调换就会造成地方上的不安宁，人民知道太守的人选十分稳定，不可欺瞒，才会服从他的教化。所以太守如果治理有成效，他总是亲自颁书勉励，增加其俸禄并赐以重金，有的授爵号至关内侯，公卿位缺时，就从那些受表彰的人中依次选用。因此，汉代的良吏在这样情况下层出不穷，有中兴之称。像赵广汉、韩延寿、尹翁归、严延年、张敞这些人，都称职尽责，可是任用刑罚，有的人抵罪而死。王成、黄霸、朱邑、龚遂、郑弘、召信臣等人，在位时人民富足，离任后人民思念，生前有荣誉的称号，死后被尊奉祭祀，这样的风采也许就是仁德礼让的君子遗风吧。