震惊于武大300法学硕士就业难

    近期出版的《南方周末》刊发了一篇题为《毕业了，我们的工作在哪里》的记者调查文章，该文以较大篇幅对当前大学生就业难的情况进行了报道分析。其中有一段写道：“武汉大学法学院300多名硕士毕业生差不多全部报考了公务员，最后被录取的只有五六个人，这几位‘成功人士’成为年级里的传奇人物。”名牌大学的法学硕士就业也这样难令人震惊。

    法学硕士就业选择当公务员，可以说不论从专业意向还是社会发展需求来讲，都是顺理成章的。因为当前我国司法机关队伍中法学硕士还很缺，非常需要法学硕士这类专业人才，这对于国家法治建设有益。提高法律工作者的执业水平，也应是社会的必然选择。按讲目前开设法学硕士专业，主要是为公务员队伍输送人才。然而，武大的法学硕士却被拒绝于法律工作者等公务员门外。这不能说不是一件憾事。

    就业难并非仅表现在这些法学硕士身上，在《南方周末》发表的这组反映大学生、研究生就业难的文章中，全国各地的高校毕业生许多人面临就业难。有的人为了找工作长期住在“10元店”里，有的人为了应聘“盲流”于各城市之间，有的人不断参加招聘面试考试成了“面霸”、“考霸”，有的硕士研究生为了就业只好到小学当教师，这些都无不透露着大学生们就业难的辛酸。

    关于大学生就业难，已不是新问题，近几年始终是社会的焦点话题，而今尤烈。用百度搜索“大学生就业难”几个字，竟然能够搜到20多万条相关信息，可见这个问题已相当普遍。这些现象也给还在大学学习的大学生带来了心理压力，干扰了他们的学习精力。甚至在面临高考的高三学生中也产生了一定负面影响，不少高三生纷纷传阅这份《南方周末》，有的还带给家长阅读，对选报专业犹豫不定，对未来生活缺乏信心。

    是什么原因造成了今天如此严重的大学生就业难现象？较为集中的说法是：因为前几年开始高招扩容；都想在大城市谋发展；就业观念存在问题，高不成低不就等。这些看法似乎都有道理，但认真分析，笔者以为并非问题的实质。

    这些年虽然大学不断扩招，但这是相伴国家经济文化发展的必然表现。这些年我们经济发展每年以8%以上增幅递进，伴随这样的发展速度，各行各业都应有所发展，特别是教育，不仅不应落后于社会的发展步伐，且应有所超前，否则势必影响社会的持续发展。所以，这些年的高招扩容是正常的，高校不扩招才不正常。其实，近年我国得以持续快速发展，就有高校扩招的积极作用。

    从人口比例看，我国目前接受高等教育的人不是过剩了，而是比例还十分低。我国目前受高等教育的人数仅占总人口的5%左右，而美国是35%，日本是23%，我们远远落在发达国家的后面。从这个意义上讲，要想在未来赶上发达国家，今天就应该大力发展高等教育，而不应出现影响大学生就业的情况。大学生就业难反映出的高等教育“过剩”，显然是一种虚假现象，实质是社会人才配置协调出现了问题。

    大学生就业要转变观念，当然很对，但把“观念”转到到街头擦皮鞋、卖糖葫芦即为就业上，也过了头。那样，我们也不必办高等教育了，大家也不需要上大学了。人们上大学的一个十分现实的目的就是为了“低不就”，要求大学生去从事一些有中学学历、小学学历就能干的工作，显然误解了高等教育，也是在浪费社会宝贵资源。

    大学生都想往大中城市挤也有社会原因。舆论总是导向大学生要到基层去、到艰苦地区去，好像那些地方有许多就业机会在等着大学生。事实上，越是艰苦地区、基层，就业的矛盾越突出，在那些地方有的就是有职业，收入也很微薄。要求大学生到基层、到艰苦地区去当“困难户”也不现实，这同大学生高考、上大学时的投入相比，回报很不对称。

    不错，我国所面临的就业形势非常严峻，大约有1400万城市人口需要解决就业问题。但是，每年社会发展也需要增加900万个就业岗位，就人的素质来讲，大学生、研究生不仅不应是就业困难户，而且还应是优选的对象，比别人有更多就业条件。为什么大学生就业反会遭遇“优汰”呢？

    笔者认为，大学生面临就业难，有着深刻的社会因素。

    首先，高考较好地体现了公平、精英原则，但聘用却没有严格的公平、精英原则。参加高考时，由于有严格的原则保证，你只要才华出众，就能上好学校好专业；但就业时却不一定讲这个，各行各业、各个单位，都有自己的“原则”，因此在没有公正保证的“原则”面前，大学生的就业优势锐减，大学生同常人一样体验就业难也就不奇怪了。人才选拔、培养、使用缺乏系统性，社会人才配置就会出现不协调。

    其次，大学生毕业求职市场化了，但聘用还停留在计划、半计划状态。市场化的一个显著特点是优质优价。大学生求职靠自身的“质”，来换取最大的求职效益；但不少用人单位却不是这样，他们并不以社会、市场效益为目的选人，有时选用什么样的人会带来什么效益并不重要。求聘双方的出发点错位，吃亏的当然只能是处于弱势一方的大学生。

    再者，多年以来，谋生就业靠关系，是社会传统。如今的中年人当年就业，许多人是靠父母“操办”的。现在虽有好转，但却没有完全排除。因此，家庭、亲友关系背景好的大学生，就不会遇到就业难，或者不算很难；难的是那些平民子弟。遭遇就业难的大学生中，工人农民的孩子居多。

    另外，各级政府这些年尽管也过问过大学生就业的事，但实事求是地讲，成效明显的不多。如作为国家机关的法院、检察院用人，就应有硬性选用法学硕士、本科生比例要求，以此推进国家法治建设。国家也缺乏操作性强的大学生就业指导规章制度。

    面对大学生就业难越来越严重的现状，国家应该引起高度重视。这不仅关系着国家人才战略的成败，也将对未来社会持续发展产生重要影响。大学生就业难，是一种严重资源浪费。我们总是说，要加大教育投入，但投入了，也培养出了更多的人才，然而却没有用武之地，在这种情况下“加大投入”有意义吗？所以，笔者以为，在加大投入之前，国家应该认真检讨一下，此前已有的投入是不取得了应有效益？

    为了改进大学生就业难工作，确保人才资源公正合理配置，笔者建议：

    一是建立行业就业资格考试体系。如设置公务员、教师、医生等资质考试项目，欲在相关行业就业者，必先通过该行业就业资格考试。这种考试参照高考做法，每年全国统一组织，最低应以省为单位，保证考试的公正、权威。

    二是层层建立人才档案信息库。该信息库应收录各行业就业资格合格者的有关情况。国家公职人员（含国有企业人员）的录用，必须从信息库备案合格人员中按考试通过时间先后依次录用。特殊机构选人可由权威机关增加审查内容。私营企业从业人员也应要求取得相应资质。

    三是成立社会人才协调机构，认真调查人才市场弊端，协调人才市场科学发展，抓紧出台强有力的人才调控机制。

    四是建立落后地区人才牵引激励基金，引导鼓励人才到艰苦地区、艰苦岗位就业，平衡人才流动。

    五是建立人才考核、聘用法规，严格考该、聘用程序，严防出现不公，真正做到人尽其才，严厉查处营私舞弊、弄虚作假者。